Klageadgang vedrørende anerkendelse af udenlandske uddannelser
Afgørelser om merit for udenlandsk uddannelse
Man kan klage over uddannelsesinstitutioners afgørelser om merit for udenlandsk uddannelse, dvs. afgørelser om fritagelse for dele af en dansk uddannelse på grundlag af den udenlandske uddannelse, til et særligt klagenævn: Kvalifikationsnævnet. Dette klagenævn er etableret efter lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer som følge af en lovændring, der trådte i kraft den 1. juli 2002 (se Dansk lovgivning om vurdering og anerkendelse).
Klageadgangen gælder merit for udenlandsk uddannelse på ordinære danske uddannelser, der hører under Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser, Ministeriet for Børn og Undervisning samt Kulturministeriet. Det er en betingelse for at kunne klage, at man enten er optaget på, er indskrevet ved eller har søgt optagelse på den pågældende danske uddannelse. Klager over merit på maritime uddannelser under Økonomi- og Erhvervsministeriet behandles af Søfartsstyrelsen.
Kvalifikationsnævnets afgørelse er den endelige administrative afgørelse.
Dermed er der adgang til at klage over selve meritafgørelsens indhold – dvs. over, hvor meget eller hvor lidt merit uddannelsesinstitutionen vil give personen med udenlandske uddannelseskvalifikationer. Klagenævnets virksomhed omfatter altså indholdsmæssige spørgsmål og ikke retlige aspekter ved uddannelsesinstitutioners afgørelser. Det er typisk uddannelsesinstitutionens rektor, forstander eller skoleleder, der behandler klager i forbindelse med retlige forhold, og afgørelsen fra rektor osv. kan da påklages til det ministerium, som uddannelsen hører under.
I 2007 blev Kvalifikationsnævnets beføjelser udvidet, da Folketinget vedtog en ændring af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer m.v. Se: Dansk lovgivning om vurdering og anerkendelse.
Afgørelser om forhåndsmerit for udenlandsk uddannelse
Man kan klage til Kvalifikationsnævnet over uddannelsesinstitutioners afgørelser om forhåndsmerit for udenlandsk uddannelse, dvs. forhåndsgodkendelse af, at man vil kunne fritages for dele af en dansk uddannelse, hvis man gennemfører et bestemt studieophold i udlandet.
Klageadgangen gælder forhåndsmerit for udenlandsk uddannelse på ordinære danske uddannelser, der hører under Undervisningsministeriet og Kulturministeriet. Det er en betingelse for at kunne klage, at man er optaget på eller indskrevet ved den pågældende danske uddannelse.
Anerkendelse af realkompetence
Inden for dele af videreuddannelsessystemet kan man klage til Kvalifikationsnævnet over uddannelsesinstitutioners afgørelser om anerkendelse af realkompetence, uanset om kompetencen er opnået i Danmark eller i udlandet. Klageadgangen gælder i forhold til:
-
adgangskrav og tilrettelæggelse af uddannelsesforløb inden for Grunduddannelse for Voksne (GVU), for så vidt angår teoretiske kompetencer
-
adgangskrav eller uddannelsesmål for en videregående voksenuddannelse (VVU) eller en diplomuddannelse i Videreuddannelsessystemet for Voksne.
Man kan ikke klage til Kvalifikationsnævnet over retlige forhold, men kun over selve spørgsmålet om hvor meget eller hvor lidt realkompetence, man har fået anerkendt.
Vurderinger fra Styrelsen for Universiteter og Internationalisering
Man kan ikke klage til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser eller andre myndigheder over indholdet af styrelsens vurderinger. Det fremgår af lov om vurdering af udenlandske uddannelseskvalifikationer (se Dansk lovgivning om vurdering og anerkendelse).
Men styrelsen tager stilling til alle henvendelser og kan vælge at foretage en ny vurdering, f.eks. hvis der fremkommer nye oplysninger, der ændrer ved vurderingsgrundlaget.
Derudover findes der samme klagemulighed som i forhold til andre områder af den offentlige forvaltning: Styrelsens afgørelser kan i medfør af grundlovens § 63 og lov om Folketingets Ombudsmand indbringes for domstolene og for ombudsmanden.
