Positiv midtvejsevaluering af EU-programmerne

EFFEKTIVT, VIRKNINGSFULDT OG RELEVANT. Sådan lyder vurderingen fra et stort flertal af de danskere, der i de seneste tre år har deltaget i aktiviteter inden for uddannelse og ikke-formel læring med tilskud fra EU's programmer for Livslang Læring (LLP) og Aktive Unge.

Det er den uafhængige rådgivningsvirksomhed, NIRAS-konsulenterne, der har gennemført midtvejsevalueringen, og de har både været omkring brugerne af programmerne og administrationen i Styrelsen for International Uddannelse for at finde ud af, om LLP og Aktive Unge opfylder de formål, de er sat verden for.

Det er nemlig tre år siden, at EU-Kommissionen lancerede de nye programmer som arvtagere efter Sokrates, Leonardo da Vinci og Ungdom. Ambitionerne var blandt andet enklere ansøgningsprocesser, mindre administration og færre barrierer for samarbejde på tværs af uddannelsessektorer.

Programmerne løber frem til 2013, men i Bruxelles tages der allerede i efteråret hul på de politiske drøftelser, der skal lede frem mod en ny generation af uddannelsesprogrammer, som kan understøtte EU-landenes fælles bestræbelser på at sikre beskæftigelse og vækst.

Siden 2007 har Programmet for Livslang Læring og Aktive Unge uddelt 36,7 millioner euro i tilskud til danske projekter, uddannelsesophold i udlandet, ungdomsudvekslinger og meget mere. Foto: Colourbox.

Er det så lykkedes at nedbringe besværet og gøre det umagen værd for skoler, universiteter, virksomheder og helt almindelige unge mennesker at søge midler til uddannelse og udvekslinger fra EU?

Konklusionen fra NIRAS peger, som allerede antydet, mod et klart ja. Der er nemlig god sammenhæng mellem de aktivitetsmuligheder, som de europæiske programmer tilbyder, og dem som de danske målgrupper efterspørger, og både når det gælder organisationer og enkeltpersoner vurderes udbyttet af samarbejder, udvekslinger og efteruddannelse i udlandet som tårnhøjt.

Især interkulturel kompetence, modenhed, sprog og personlig udvikling er blandt de gevinster, som deltagerne ofte skriver på CV'et efter et studie-, praktik- eller ulønnet volontørophold i udlandet.

Og på organisatorisk plan glæder institutionerne sig over at få tilført en international dimension, nye arbejdsmetoder og vedvarende samarbejdsrelationer til udenlandske partnere. Og det er vel at mærke relationer, som de ikke ville have haft mulighed for at få uden hjælp fra LLP eller Aktive Unge.

Mange ambitioner indfriet, men...
Men selvom de erfarne projektledere, der erindrer tiden under Sokrates og Ungdom mener, at bureaukratiet er blevet mildnet, finder mange forsat, at der er mere fokus på form end på indhold. Det vinder genklang på den anden side af skrivebordene, hvor IU-medarbejderne oplever EU-Kommissionens appetit på statistik, revision og rapporter som stadigt tiltagende.

Til gengæld har de adspurgte brugere næsten kun gode ord tilovers for IU's drift af programmerne. Ansøgningsskemaer ses generelt som et onde, der burde findes en kur imod, men de er ikke uoverkommelige at have med at gøre, og styrelsen tildeles fem ud fem stjerner for den gode og personlige rådgivning.

En anden væsentlig ambition med LLP og Aktive Unge var at opfordre til samarbejde på tværs af uddannelsessektorer og programaktioner, men det synes kun at være lykkedes på den administrative side. En bruger bemærker: ”Der er et fælles nationalkontor, men programmerne administreres af forskellige medarbejdere i styrelsen – de er egentlig ikke blevet integreret”.

Videnskabsministeren ser midtvejsevalueringen som et godt udgangspunkt for de forhandlinger, som snart indledes i Bruxelles. Foto: Martin Mydtskov Rønne

Videnskabsminister Charlotte Sahl-Madsen tager godt imod midtvejsevalueringen, som hun mener er et fint udgangspunkt for de forhandlinger om den kommende generation af EU-programmer, som snart indledes i Bruxelles.

- Jeg glæder mig over, at midtvejsevalueringerne af EU-programmerne for Livslang Læring og Aktive Unge er så positive. De viser, at midlerne gør en stor forskel. Både for de institutioner og organisationer, der får mulighed for at samarbejde internationalt, og for de undervisere, studerende og andre unge, der rejser ud for at hente ny viden hjem fra udlandet og får en stor portion personlig udvikling med i tilgift.

Ministeren konstaterer dog også, at der kan gøres endnu mere for at involvere virksomheder og andre nye aktører i programmerne, og at samspillet mellem de forskellige EU-støtteordninger til uddannelse, forskning og innovation bør styrkes.